第十章國(guó)際組織法。

目的和要求:了解國(guó)際組織法的概念，掌握國(guó)際組織的組織結(jié)構(gòu)、職能范圍、表決制度和決議，深刻理解聯(lián)合國(guó)法律制度，了解國(guó)際組織、聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)和區(qū)域性國(guó)際組織的法律人格。

第一節(jié)是國(guó)際組織和國(guó)際組織法的概念。

政府間國(guó)際組織是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或其政府根據(jù)國(guó)際條約為特定目的設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)。非政府國(guó)際組織是由非政府組織或來(lái)自不同國(guó)家的個(gè)人建立的國(guó)際機(jī)構(gòu)。國(guó)際法側(cè)重于政府間國(guó)際組織。

國(guó)際組織法是指用于調(diào)整國(guó)際組織的設(shè)立、法律地位、內(nèi)外活動(dòng)及相關(guān)法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)際組織的內(nèi)部法律包括其章程、該組織根據(jù)章程通過(guò)的各種決定、決議和其他文件，以及該組織的既定做法。

第二節(jié)國(guó)際組織的一般法律制度。

國(guó)際組織的法律人格是指能夠獨(dú)立參與國(guó)際關(guān)系，直接承擔(dān)國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)的國(guó)際組織的主體資格。法人資格的取得首先取決于國(guó)際組織章程的明確規(guī)定，但在大多數(shù)情況下，需要說(shuō)明國(guó)際組織的宗旨和職能，以證明章程隱含地賦予國(guó)際組織法人資格。國(guó)際組織的法律人格體現(xiàn)在其締結(jié)合同的能力、使節(jié)的權(quán)利、享有特權(quán)和豁免的權(quán)利、獲得承認(rèn)和承認(rèn)的權(quán)利以及承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的能力。

政府間國(guó)際組織的成員主要是國(guó)家，也有非國(guó)家實(shí)體。國(guó)際組織的成員可分為五類:正式成員、準(zhǔn)成員、部分成員、附屬成員和觀察員。

國(guó)際組織一般有三種內(nèi)部機(jī)構(gòu):決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)。此外，少數(shù)國(guó)際組織有司法機(jī)構(gòu)來(lái)解決一些國(guó)際爭(zhēng)端。

國(guó)際組織的表決制度有四種:一致同意制、多數(shù)同意制(包括簡(jiǎn)單多數(shù)、特定多數(shù)、多數(shù)加特定成員)、加權(quán)表決制和協(xié)商一致制。國(guó)際組織的決議是指國(guó)際組織的機(jī)關(guān)根據(jù)議事規(guī)則以書面形式通過(guò)的決定。國(guó)際組織的內(nèi)部決議對(duì)國(guó)際組織的內(nèi)部和成員國(guó)具有法律約束力，而外部決議除少數(shù)特殊情況外，一般不具有法律效力。

第三節(jié)聯(lián)合國(guó)的法律制度

《聯(lián)合國(guó)憲章》是創(chuàng)立聯(lián)合國(guó)的多邊國(guó)際條約，是聯(lián)合國(guó)的基本文件。聯(lián)合國(guó)是一個(gè)具有國(guó)際法律人格的政府間國(guó)際組織，有192個(gè)會(huì)員國(guó)。聯(lián)合國(guó)的宗旨有四個(gè):維護(hù)國(guó)際和平與安全，發(fā)展友好國(guó)際關(guān)系，促進(jìn)國(guó)際合作，形成協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)的中心。

聯(lián)合國(guó)有六個(gè)主要機(jī)關(guān):(1)大會(huì)。它由聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)組成。大會(huì)擁有廣泛的職能和權(quán)力。它主要是一個(gè)審議和推薦的機(jī)構(gòu)。大會(huì)決議通常是建議性的，不具有法律約束力。(2)安全理事會(huì)。它由5個(gè)常任理事國(guó)和10個(gè)非常任理事國(guó)組成。安全理事會(huì)是對(duì)維護(hù)國(guó)際和平與安全負(fù)有主要責(zé)任的機(jī)構(gòu)。安全理事會(huì)為維護(hù)或恢復(fù)國(guó)際和平而作出的決定對(duì)所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)都具有法律約束力。安全理事會(huì)常任理事國(guó)享有雙重否決權(quán)。(3)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)。它由54名成員組成，主要負(fù)責(zé)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生和人權(quán)發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作。(4)托管理事會(huì)。其職能和權(quán)力主要是審查信托機(jī)構(gòu)提交的報(bào)告和托管領(lǐng)土居民的請(qǐng)?jiān)笗?，并派遣視察團(tuán)視察托管領(lǐng)土。(5)國(guó)際法院，這是聯(lián)合國(guó)的主要司法機(jī)關(guān)。(6)秘書處。它負(fù)責(zé)管理聯(lián)合國(guó)，為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案和政策。

聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)是指根據(jù)特別協(xié)定與聯(lián)合國(guó)建立關(guān)系，或根據(jù)聯(lián)合國(guó)決定成立，在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域承擔(dān)廣泛國(guó)際責(zé)任的政府間專門國(guó)際組織。目前，聯(lián)合國(guó)有17個(gè)專門機(jī)構(gòu)。

第四節(jié)區(qū)域性國(guó)際組織。

區(qū)域性國(guó)際組織是指由同一地區(qū)的國(guó)家或不在同一地區(qū)但旨在維護(hù)本地區(qū)利益的國(guó)家組成的國(guó)際組織和團(tuán)體。世界上主要的區(qū)域性國(guó)際組織有非洲聯(lián)盟、美洲國(guó)家組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟和歐洲聯(lián)盟等。

評(píng)估目標(biāo)和具體要求。

記憶:(1)國(guó)際組織和國(guó)際組織法的概念；(2)國(guó)際組織的主要機(jī)構(gòu)及其職能；(3)聯(lián)合國(guó)的宗旨、主要機(jī)構(gòu)和職能。

理解:(1)國(guó)際組織的法律人格；(二)國(guó)際組織決議的效力；(3)區(qū)域國(guó)際組織與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系。

申請(qǐng):聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平與安全方面發(fā)揮什么作用？

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