市場調(diào)節(jié)第三定律。

第十一章市場調(diào)節(jié)法的基本原則。

學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求。

通過本章的研究，在全面理解本章所涉及的概念、原則和制度的基礎(chǔ)上，可以了解市場規(guī)制法的起源、制度構(gòu)成、價值和目的、市場規(guī)制法的義務(wù)類型和市場規(guī)制法的責(zé)任形式。掌握市場調(diào)節(jié)法的定義、原則、主體和權(quán)利類型。

課程內(nèi)容

第一節(jié)是市場調(diào)節(jié)法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(一)市場、市場競爭和市場監(jiān)管。

市場有多重含義。是指交易場所、交易機(jī)制和配置資源的方式或手段。

市場競爭，又稱商業(yè)競爭或經(jīng)濟(jì)競爭，是指市場主體之間以獲取交易機(jī)會為目的，經(jīng)濟(jì)利益相互對立的一切經(jīng)濟(jì)活動。

(二)市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)組織理論基礎(chǔ)。

影響相關(guān)市場市場結(jié)構(gòu)的因素主要包括:(1)市場集中度。(2)進(jìn)入相關(guān)市場的障礙。(3)產(chǎn)品差異。

市場結(jié)構(gòu)的基本形式是完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷和完全壟斷。不同的市場行為對市場結(jié)構(gòu)和市場績效有不同的影響。市場績效大多從資源利用效率、技術(shù)進(jìn)步和公平分配的角度來評價。

第二部分是市場規(guī)制法的產(chǎn)生和發(fā)展。

(一)市場調(diào)節(jié)法的出現(xiàn)。

反壟斷法起源于美國，反不正當(dāng)競爭法起源于歐洲。為了保護(hù)市場競爭不被異化，國家和政府對市場競爭進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。為了規(guī)范國家和政府的市場調(diào)節(jié)行為，市場調(diào)節(jié)法應(yīng)運而生。

(二)制定市場調(diào)節(jié)法。

二戰(zhàn)后，市場監(jiān)管領(lǐng)域的立法得到了進(jìn)一步豐富和發(fā)展。中國還制定了《反不正當(dāng)競爭法》和《反壟斷法》。

第三節(jié)市場規(guī)制法的概念、體系和地位。

(一)市場調(diào)節(jié)法的概念。

市場調(diào)節(jié)法是國家調(diào)節(jié)市場競爭過程中調(diào)節(jié)社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。市場調(diào)節(jié)法調(diào)節(jié)市場調(diào)節(jié)關(guān)系，包括反壟斷關(guān)系和反不正當(dāng)競爭關(guān)系。

(二)市場調(diào)節(jié)法體系。

市場規(guī)制法由反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法和消費者保護(hù)法組成。反壟斷法包括濫用市場支配地位、聯(lián)合限制競爭、經(jīng)營者集中和行政壟斷。反不正當(dāng)競爭法包括欺騙性標(biāo)簽、侵犯商業(yè)秘密、誹謗商譽(yù)、商業(yè)賄賂和不當(dāng)獎金和促銷。

(三)市場調(diào)節(jié)法的地位。

市場調(diào)節(jié)法是經(jīng)濟(jì)法的部門法，與民商法、行政法并列。市場調(diào)節(jié)法不能歸入私法管轄。

第四節(jié)市場調(diào)節(jié)法的價值、目的和原則。

(一)市場調(diào)節(jié)法的價值。

其公平價值體現(xiàn)在本質(zhì)上的緊急公平和結(jié)果上的公平。其效率價值體現(xiàn)在提高資源配置效率、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升社會整體福利等方面。其秩序價值體現(xiàn)在恢復(fù)、維護(hù)和加強(qiáng)市場秩序方面。

(二)市場調(diào)節(jié)法的目的。

其首要目的:通過調(diào)整市場調(diào)節(jié)關(guān)系，恢復(fù)和維護(hù)公平競爭機(jī)制，提高市場資源配置效率，保護(hù)經(jīng)營者和消費者權(quán)益。

其最終目的:不斷解決個人利益與社會福利的矛盾，克服市場失靈，保障社會福利和基本人權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(c)市場管理法的原則。

規(guī)制的法理要求規(guī)范市場主體競爭行為的主體、權(quán)力和程序都要依法進(jìn)行。法律規(guī)定，任何組織和個人不得規(guī)范市場主體的競爭行為。

規(guī)制公平原則要求在制定和實施市場規(guī)制法律法規(guī)時，以現(xiàn)實公平、促進(jìn)公平、彰顯公平為基本標(biāo)準(zhǔn)，均衡實現(xiàn)形式公平與實質(zhì)公平、機(jī)會公平與結(jié)果公平。

監(jiān)管績效原則要求在制定和實施市場監(jiān)管法律法規(guī)時，追求資源配置、技術(shù)進(jìn)步和社會福利的最大化。

適度規(guī)制原則要求在制定和實施市場規(guī)制法時，以績效最大化和公平均衡為基準(zhǔn)，約束規(guī)制手段的選擇，控制規(guī)制權(quán)的運行。

第五節(jié)市場調(diào)節(jié)法的主體、權(quán)利和責(zé)任。

(一)市場調(diào)節(jié)法的主體。

市場調(diào)節(jié)法的主體是國家市場調(diào)節(jié)行為的行為者和接受者，分別稱為調(diào)節(jié)主體和調(diào)節(jié)接受者。其中，監(jiān)管主體包括國家和政府。調(diào)節(jié)受體，包括經(jīng)營者及其利益代表。

(二)市場調(diào)節(jié)法主體的權(quán)利和義務(wù)。

調(diào)節(jié)主體享有市場調(diào)節(jié)權(quán)。規(guī)制對象享有市場競爭的權(quán)利。市場調(diào)節(jié)權(quán)和市場競爭權(quán)有多種分類。

調(diào)節(jié)主體的義務(wù)是依法調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)接受者的義務(wù)是依法競爭。

(3)市場調(diào)節(jié)法的責(zé)任。

市場調(diào)節(jié)法的歸責(zé)基礎(chǔ)是其違法行為破壞了市場競爭秩序，侵害了相關(guān)主體的權(quán)力。法律責(zé)任的形式可以分為財產(chǎn)責(zé)任和非財產(chǎn)責(zé)任。

賠償、財產(chǎn)刑(強(qiáng)制過賠、罰款、罰金、沒收違法所得)等財產(chǎn)責(zé)任，名譽(yù)刑、自由刑、資格刑等非財產(chǎn)責(zé)任。

考試知識點

(一)市場調(diào)節(jié)法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(二)市場調(diào)節(jié)法的產(chǎn)生和發(fā)展。

(3)市場規(guī)制法的概念、體系和地位。

(四)市場調(diào)節(jié)法的價值、目的和原則。

(5)市場調(diào)節(jié)法的主體、權(quán)利和責(zé)任。

考試要求

(一)市場調(diào)節(jié)法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

理解:市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效之間的關(guān)系。

(二)市場調(diào)節(jié)法的產(chǎn)生和發(fā)展。

市場調(diào)節(jié)法的標(biāo)志。

理解:市場調(diào)節(jié)法的成因。

(3)市場規(guī)制法的概念、體系和地位。

記住:1。市場調(diào)節(jié)法體系。

2.市場調(diào)節(jié)法的定義。

理解:1。市場調(diào)節(jié)法的調(diào)整對象。

2.市場監(jiān)管法律體系的結(jié)構(gòu)。

(四)市場調(diào)節(jié)法的價值、目的和原則。

理解:1。市場調(diào)節(jié)法的價值。

2.市場調(diào)節(jié)法的目的。

3.市場調(diào)節(jié)法原則。

應(yīng)用:1。市場調(diào)節(jié)法的價值在市場法治實踐中的體現(xiàn)。

2.市場規(guī)制法的目的體現(xiàn)在市場規(guī)制立法中。

3.市場調(diào)節(jié)法的原則體現(xiàn)在市場調(diào)節(jié)的立法、執(zhí)法和司法中。

(5)市場調(diào)節(jié)法的主體、權(quán)利和責(zé)任。

理解:1。市場調(diào)節(jié)法的主體。

2.市場調(diào)節(jié)法主體的權(quán)利與分類。

應(yīng)用:1。結(jié)合我國市場監(jiān)管的立法和實施，舉例分析我國市場監(jiān)管法律主體的外延。

2.結(jié)合我國市場規(guī)制法的立法和實施，舉例分析我國市場規(guī)制法主體的權(quán)利。

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