第十一章　國際法上的人權(quán)

　　學(xué)習(xí)目的和要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解國際人權(quán)法的概念和歷史發(fā)展，掌握國際人權(quán)公約的基本內(nèi)容，正確理解人權(quán)的國際保護(hù)以及中華人民共和國在人權(quán)問題上的基本立場(chǎng)。

　　第一節(jié)　概說

　　對(duì)人權(quán)概念，國際上存在著不同的主張。國際人權(quán)法是有關(guān)保護(hù)人的基本權(quán)利和自由的國際法原則、規(guī)則和制度的總稱。國際人權(quán)法的淵源主要是國際條約，其次是國際習(xí)慣。

　　第一次世界大戰(zhàn)以前，人權(quán)主要是國內(nèi)法問題，戰(zhàn)后人權(quán)概念開始進(jìn)入國際法領(lǐng)域?！堵?lián)合國憲章》首次對(duì)人權(quán)問題作出了原則規(guī)定。在其影響下，聯(lián)合國制定了 國際人權(quán)憲章 。 國際人權(quán)憲章 和其他人權(quán)國際公約和文件，構(gòu)成了現(xiàn)代國際人權(quán)法的主要部分。

　　第二節(jié)　國際人權(quán)公約的基本內(nèi)容

　　《世界人權(quán)宣言》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》一起被統(tǒng)稱為 國際人權(quán)憲章 ，它是當(dāng)代國際人權(quán)法的最重要基本文件。

　　《世界人權(quán)宣言》是人權(quán)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)個(gè)人基本權(quán)利和自由作了規(guī)定。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定個(gè)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利，包括生命權(quán)、司法權(quán)利、人身權(quán)利和政治權(quán)利等。為保證締約國 立即實(shí)施 公約義務(wù)，《公約》設(shè)立了人權(quán)事務(wù)委員會(huì)和多種監(jiān)督程序。《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》規(guī)定了個(gè)人在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化方面的權(quán)利，包括：工作權(quán)、休息權(quán)、社會(huì)保障的權(quán)利和文化權(quán)利。對(duì)于這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，締約國承擔(dān) 逐漸促進(jìn) 的義務(wù)。

　　國際社會(huì)還針對(duì)一些重大或經(jīng)常性的人權(quán)問題制定公約，采取特殊的保護(hù)措施，涉及的領(lǐng)域包播：種族滅絕、種族歧視、奴隸制度和強(qiáng)迫勞動(dòng)、難民和無國籍狀態(tài)、酷刑和不人道待遇等。

　　第三節(jié)　國際人權(quán)保護(hù)機(jī)制

　　聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的人權(quán)機(jī)構(gòu)可以區(qū)分為一般性機(jī)構(gòu)和專門的人權(quán)機(jī)構(gòu)。其中一般性機(jī)構(gòu)包括聯(lián)合國六大機(jī)關(guān)、教科文組織和世界衛(wèi)生組織等。專門機(jī)構(gòu)主要有人權(quán)理事會(huì)、人權(quán)高級(jí)專員辦公室、防止歧視和保護(hù)少數(shù)者委員會(huì)和婦女地位委員會(huì)等。在聯(lián)合國系統(tǒng)之外，非政府人權(quán)保護(hù)組織的作用亦十分顯著。

　　人權(quán)公約項(xiàng)下的人權(quán)監(jiān)督機(jī)制主要有報(bào)告及審查制度、來文及和解程序、個(gè)人申訴制度等。不以人權(quán)公約為基礎(chǔ)的特殊監(jiān)督機(jī)制是聯(lián)合國1503程序。

　　區(qū)域人權(quán)保護(hù)制度主要包括《歐洲人權(quán)公約》體制、美洲人權(quán)保護(hù)制度和《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲章》體制。

　　第四節(jié)　中華人民共和國在人權(quán)問題上的立場(chǎng)

　　中國一貫信守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，尊重基本人權(quán)和自由，反對(duì)一切踐踏民族自決和實(shí)行種族歧視的政策，主張?jiān)谙嗷ダ斫?、相互尊重、求同存異的基礎(chǔ)上，開展人權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的平等對(duì)話和交流，反對(duì)任何國家在人權(quán)問題上片面推行自己的價(jià)值觀念、政治標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展模式，反對(duì)借口人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政。

　　考核目標(biāo)與具體要求

　　識(shí)記：人權(quán)、國際人權(quán)法、克減權(quán)、國際人權(quán)憲章的概念，主要的國際人權(quán)公約及其基本內(nèi)容。

　　領(lǐng)會(huì)：（1）人權(quán)保護(hù)的國際機(jī)構(gòu)和實(shí)旌制度；（2）中華人民共和國在人權(quán)問題上的立場(chǎng)。

　　應(yīng)用：了解西方國家與發(fā)展中國家之間在人權(quán)問題上的不同立場(chǎng)，分析其背后的原因，這用馬克惑主義關(guān)于人權(quán)問題的觀點(diǎn)，探討人權(quán)和主權(quán)之間的相互關(guān)系。

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