第六章　航空法與外層空間法

　　學(xué)習(xí)目的和要求：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解空氣空間和外層空間的法律地位，掌握國(guó)際航空制度的主要內(nèi)容，對(duì)有關(guān)民用航空安全的三個(gè)主要公約有較深入的理解，對(duì)外層空間的基本法律制度和重要法律問(wèn)題有基本的認(rèn)識(shí)。

　　第一節(jié)　航空法

　　空氣空間可分為領(lǐng)空和公空。國(guó)家領(lǐng)陸和領(lǐng)海的上空是 領(lǐng)空 ，國(guó)家對(duì)其享有完全和排他的主權(quán)。領(lǐng)空之外是 公空 ，各國(guó)享有飛行的自由。

　　根據(jù)領(lǐng)空主權(quán)原則。外國(guó)航空器須得到地面國(guó)同意后才能進(jìn)入其領(lǐng)空。國(guó)家可個(gè)別給予同意，也可簽訂航空協(xié)定建立航空關(guān)系，相互給予同意。

　　目前最重要的全球民用航空協(xié)定是1944年的《芝加哥公約》，它規(guī)定了空中航行和國(guó)際民用航空運(yùn)輸?shù)囊话阋?guī)則。該公約確認(rèn)了領(lǐng)空主權(quán)原則，將航空器區(qū)分為民用航空器和國(guó)家航空器，規(guī)定航空器實(shí)行登記國(guó)籍制度，并將國(guó)際民航飛行區(qū)分為航班飛行和非航班飛行。

　　為了保障民用航空安全，國(guó)際社會(huì)制定了一系列公約，其中最重要的是《東京公約》、《海牙公約》和《蒙特利爾公約》。這三個(gè)公約對(duì)危害民用航空安全的犯罪行為、管轄原則和引渡制度作了規(guī)定。

　　第二節(jié)　外層空間法

　　空氣空間與外層空間之間的界限存在爭(zhēng)議，有地球同步軌道說(shuō)、航空器上升最高限度說(shuō)、衛(wèi)星最低軌道說(shuō)、功能說(shuō)等不同主張。

　　月球和其他天體都屬于外層空間的范疇，外層空間不能成為國(guó)家主權(quán)支配的對(duì)象，所有國(guó)家均享有探索和利用的自由。

　　《外空條約》及其他國(guó)際協(xié)定規(guī)定了外層空間的基本法律制度：登記公開(kāi)制度、宇航員援救制度和空間損害責(zé)任制度。而1979年《月球協(xié)定》專門(mén)規(guī)定了月球探索和利用的具體制度，明確了月球及其自然資源是人類共同繼承財(cái)產(chǎn)。

　　外層空間活動(dòng)中的特殊法律問(wèn)題主要有：衛(wèi)星國(guó)際直接電視直播問(wèn)題、衛(wèi)星遙感問(wèn)題、在外層空間使用核動(dòng)力源的問(wèn)題等。

　　考核目標(biāo)與具體要求

　　識(shí)記：國(guó)家航空器、航班飛行與非航班飛行、空中劫持的概念。

　　領(lǐng)會(huì)：（1）比較空氣空間和外層空間的法律地位；（2）國(guó)際航空制度的主要內(nèi)容；（3）比較有關(guān)民用航空安全的三個(gè)主要公約的主要內(nèi)容；（4）外層空間的基本法律制度。

　　應(yīng)用：運(yùn)用空間法知識(shí)，思考國(guó)家應(yīng)如何行使和維護(hù)領(lǐng)空主權(quán)，一國(guó)在簽訂雙邊航空協(xié)定或制定本國(guó)的航空立法時(shí)應(yīng)考慮哪些國(guó)際航空法的原則和規(guī)則，在外空活動(dòng)中應(yīng)如何加強(qiáng)國(guó)際合作并貫徹外空活動(dòng)的國(guó)際法原則。

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