第六章　航空法與外層空間法

　　學習目的和要求：通過本章的學習，了解空氣空間和外層空間的法律地位，掌握國際航空制度的主要內(nèi)容，對有關民用航空安全的三個主要公約有較深入的理解，對外層空間的基本法律制度和重要法律問題有基本的認識。

　　第一節(jié)　航空法

　　空氣空間可分為領空和公空。國家領陸和領海的上空是 領空 ，國家對其享有完全和排他的主權。領空之外是 公空 ，各國享有飛行的自由。

　　根據(jù)領空主權原則。外國航空器須得到地面國同意后才能進入其領空。國家可個別給予同意，也可簽訂航空協(xié)定建立航空關系，相互給予同意。

　　目前最重要的全球民用航空協(xié)定是1944年的《芝加哥公約》，它規(guī)定了空中航行和國際民用航空運輸?shù)囊话阋?guī)則。該公約確認了領空主權原則，將航空器區(qū)分為民用航空器和國家航空器，規(guī)定航空器實行登記國籍制度，并將國際民航飛行區(qū)分為航班飛行和非航班飛行。

　　為了保障民用航空安全，國際社會制定了一系列公約，其中最重要的是《東京公約》、《海牙公約》和《蒙特利爾公約》。這三個公約對危害民用航空安全的犯罪行為、管轄原則和引渡制度作了規(guī)定。

　　第二節(jié)　外層空間法

　　空氣空間與外層空間之間的界限存在爭議，有地球同步軌道說、航空器上升最高限度說、衛(wèi)星最低軌道說、功能說等不同主張。

　　月球和其他天體都屬于外層空間的范疇，外層空間不能成為國家主權支配的對象，所有國家均享有探索和利用的自由。

　　《外空條約》及其他國際協(xié)定規(guī)定了外層空間的基本法律制度：登記公開制度、宇航員援救制度和空間損害責任制度。而1979年《月球協(xié)定》專門規(guī)定了月球探索和利用的具體制度，明確了月球及其自然資源是人類共同繼承財產(chǎn)。

　　外層空間活動中的特殊法律問題主要有：衛(wèi)星國際直接電視直播問題、衛(wèi)星遙感問題、在外層空間使用核動力源的問題等。

　　考核目標與具體要求

　　識記：國家航空器、航班飛行與非航班飛行、空中劫持的概念。

　　領會：（1）比較空氣空間和外層空間的法律地位；（2）國際航空制度的主要內(nèi)容；（3）比較有關民用航空安全的三個主要公約的主要內(nèi)容；（4）外層空間的基本法律制度。

　　應用：運用空間法知識，思考國家應如何行使和維護領空主權，一國在簽訂雙邊航空協(xié)定或制定本國的航空立法時應考慮哪些國際航空法的原則和規(guī)則，在外空活動中應如何加強國際合作并貫徹外空活動的國際法原則。

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