第十二章和平解決國際爭端。

目的和要求:了解和平解決國際爭端的各種政治方法的特點，掌握解決國際爭端的各種法律方法的規(guī)則和程序，了解國際組織解決國際爭端的機制。

第一節(jié)國際爭端及其解決。

國際爭端是國際法主體之間的爭端，可分為法律爭端和政治爭端。

解決國際爭端的傳統(tǒng)國際法方法可分為強制方法和非強制方法。脅迫的方法主要有反告、報復(fù)、平時封鎖和干涉。非強制方法，即現(xiàn)代國際法中的和平解決爭端方法，可以概括為政治方法(也稱外交方法)、法律方法和通過國際組織解決國際爭端的方法。

第二節(jié)國際爭端的政治解決。

政治解決是指由爭議雙方直接解決或由爭議雙方以外的第三方介入的方法。這種方法適用于解決任何性質(zhì)的國際爭端，但其調(diào)解建議或調(diào)查報告不具有法律約束力。政治解決方案包括談判、協(xié)商、調(diào)解、調(diào)停、調(diào)查與和解。

第三節(jié)國際爭端的法律解決。

法律方法是指運用仲裁或司法方法解決國際爭端，所作出的決定或判決對有關(guān)國家具有法律約束力。然而，法律解決辦法只能在有關(guān)國家自愿接受的基礎(chǔ)上進行。

國際仲裁是指兩個主權(quán)國家自愿將爭議提交給自己選定的仲裁員。并就通過其裁決解決國際爭端的方式達成一致。仲裁的法律依據(jù)是雙方簽訂的仲裁協(xié)議或仲裁條款。組建國際仲裁庭有不同的方式，但都是由有關(guān)國家決定的。除非仲裁協(xié)議中有特別規(guī)定，適用于國際仲裁的法律一般適用于國際法。仲裁裁決有權(quán)拘留提交仲裁的爭議當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行裁決。常設(shè)仲裁法院成立于1900年，有一份仲裁員名單，爭端各方可以從中選擇仲裁員組成仲裁庭處理爭端。

司法解決是指有關(guān)國家將其爭端提交國際司法機構(gòu)解決。國際司法機構(gòu)中唯一擁有普遍管轄權(quán)的常設(shè)法院是國際法院。此外，還有一些具有特別管轄權(quán)的國際和區(qū)域法院或法庭。

國際法院的前身是常設(shè)國際法院。國際法院于1946年正式成立。它是聯(lián)合國的主要司法機關(guān)。法院由15名法官組成，管轄范圍包括訴訟管轄和咨詢管轄。國際法院的訴訟主體只能是國家，確立管轄權(quán)的方式有三種:自愿管轄、協(xié)議管轄和任意強制管轄。法院的判決對案件、案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人具有約束力，對判決不得上訴。此外，國際法院應(yīng)有關(guān)國際組織或機構(gòu)的要求，就相關(guān)法律問題提供權(quán)威意見。然而，它的建議只是咨詢性質(zhì)的，沒有法律約束力。

第四節(jié)通過國際組織解決國際爭端。

許多國際組織的章程都將和平解決爭端列為其重要職能，并規(guī)定了相應(yīng)的解決機制。通過國際組織解決爭端有政治和法律兩種方法。

論通過聯(lián)合國政治機構(gòu)解決國際爭端。(1)關(guān)于安全理事會，首先，它有權(quán)就和平解決國際爭端進行調(diào)查并提出建議；第二，安全理事會的強制行動，包括軍事行動和非軍事制裁，在制止對和平的威脅、破壞和平和侵略行為方面發(fā)揮了重要作用。安全理事會的強制行動是聯(lián)合國集體安全體系的重要內(nèi)容之一。最后，聯(lián)合國維持和平行動是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)和平解決爭端程序和強制執(zhí)行行動之間的補充。(2)大會在和平解決國際爭端方面具有一定的權(quán)威。雖然其關(guān)于解決爭端的建議沒有約束力，但它們具有重要的輿論和政治影響力。(3)聯(lián)合國秘書長具有一定的權(quán)威，在和平解決爭端方面做了大量工作。

利用區(qū)域性機構(gòu)或區(qū)域性方法解決國際爭端。區(qū)域辦法只適用于區(qū)域國際爭端的解決。當(dāng)聯(lián)合國安理會采取強制行動時，它可以利用區(qū)域辦法或區(qū)域機構(gòu)，但如果區(qū)域機構(gòu)想以武力采取強制行動。必須事先獲得安全理事會的明確授權(quán)。

評估目標(biāo)和具體要求。

記住:正確區(qū)分以下概念:談判與協(xié)商、斡旋與調(diào)解、國際仲裁與國際商事仲裁、司法解決與仲裁、聯(lián)合國維和行動和聯(lián)合國強制執(zhí)行措施。

理解:(1)國際法院在和平解決爭端和促進國際法發(fā)展方面的作用；(2)國際仲裁在解決國際爭端中的作用。

適用:(1)爭端各方如何訴諸國際法院解決爭端；(2)聯(lián)合國集體安全體系如何運作。

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