第四章　國(guó)際法上的領(lǐng)土

　　學(xué)習(xí)目的與要求：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，理解國(guó)家領(lǐng)土的概念及其構(gòu)成、領(lǐng)土主權(quán)及其限制；掌握國(guó)家領(lǐng)土的取得方式、領(lǐng)土爭(zhēng)端產(chǎn)生的原因及其解決；了解邊界和邊境制度、南極與北極的法律地位和法律制度。

　　第一節(jié)　國(guó)家領(lǐng)土和領(lǐng)土主權(quán)

　　國(guó)家領(lǐng)土是指隸屬于國(guó)家主權(quán)的地球的特定部分。國(guó)家領(lǐng)土包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)水之下的底土以及領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的領(lǐng)空等四個(gè)部分。

　　領(lǐng)土主權(quán)是指國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人和物所行使的最高的和排他的權(quán)力。它主要包括三方面的內(nèi)容：領(lǐng)土管轄權(quán)、領(lǐng)土所有權(quán)和領(lǐng)土完整不可侵犯。

　　根據(jù)一般國(guó)際法的原則和規(guī)則，國(guó)家在行使領(lǐng)土主權(quán)時(shí)通常受到兩種限制：一種是一般性限制，即對(duì)一切國(guó)家或大多數(shù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的限制；另一種是特殊限制，即根據(jù)國(guó)際條約對(duì)特定國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)所作的限制，如共管、租借、勢(shì)力范圍和國(guó)際地役等。

　　第二節(jié)　領(lǐng)土取得與領(lǐng)土爭(zhēng)端解決

　　傳統(tǒng)國(guó)際法上領(lǐng)土取得的方式主要有五種：（1）先占。它又稱占領(lǐng)，是指一國(guó)有意識(shí)地占有無(wú)主地并取得對(duì)它的主權(quán)的行為。（2）時(shí)效。它是指一國(guó)原先不正當(dāng)?shù)睾头欠ǖ卣加心硥K領(lǐng)土，并且已經(jīng)在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)不受干擾地加以占有，以致造成了一種信念，認(rèn)為事物現(xiàn)狀是符合國(guó)際秩序的，那么該國(guó)就取得該土地的主權(quán)。（3）添附。這是指由于自然的因素或人為的原因而形成新的土地，從而使國(guó)家領(lǐng)土增加。（4）割讓。即一國(guó)根據(jù)條約將其領(lǐng)土的一部分移轉(zhuǎn)給另一個(gè)國(guó)家。（5）征服。它是指一國(guó)以武力兼并他國(guó)的全部或部分領(lǐng)土，從而取得該領(lǐng)土的主權(quán)。

　　現(xiàn)代國(guó)際法上產(chǎn)生了一些新的領(lǐng)土變更方式，其主要有：（1）民族自決。這是指一切處于外國(guó)殖民統(tǒng)治、外國(guó)占領(lǐng)和外國(guó)奴役下的民族，具有自己決定自己的命運(yùn)與政治地位、建立獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家和自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的權(quán)利。民族自決既可以采取和平的方式，也可以通過(guò)武裝斗爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。民族自決是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中最常見(jiàn)的領(lǐng)土取得或變更的方式。（2）全民公決。它又稱公民投票，是指由當(dāng)?shù)鼐用褚酝镀狈绞經(jīng)Q定有關(guān)領(lǐng)土的歸屬。

　　引發(fā)國(guó)家間領(lǐng)土爭(zhēng)端的原因是多方面的，但解決領(lǐng)土爭(zhēng)端應(yīng)堅(jiān)持的一個(gè)基本原則是利用和平方法，而不是訴諸武力。實(shí)踐中，解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的方式主要有兩種：（1）通過(guò)雙方談判，簽訂邊界條約；（2）提交仲裁或國(guó)際司法程序。

　　第三節(jié)　邊界和邊境制度

　　邊界又稱國(guó)家邊界或國(guó)界，是劃分國(guó)家領(lǐng)土范圍的界線。國(guó)家邊界可以分為陸地邊界、水域邊界、海上邊界、空中邊界以及地下邊界等。

　　國(guó)家之間劃分邊界線主要有三種方法：自然劃界法，幾何學(xué)劃界法，天文學(xué)劃界法。

　　邊境是國(guó)家邊界線兩邊的一定區(qū)域。邊境制度的主要內(nèi)容是：邊界標(biāo)志的維護(hù)，地方居民的往來(lái)，界河和邊境土地的利用以及邊界爭(zhēng)端的處理等。

　　關(guān)于中國(guó)與周邊國(guó)家之間的領(lǐng)土和邊界問(wèn)題。同我國(guó)接壤的陸上鄰國(guó)有l(wèi)5個(gè)，在海上與我國(guó)相鄰或相向的國(guó)家有8個(gè)。到目前為止，我國(guó)已同12個(gè)鄰國(guó)簽訂了邊界條約，全部或基本解決了與這些國(guó)家的陸地邊界問(wèn)題。此外，我國(guó)還與日本、朝鮮、韓國(guó)等國(guó)建立了海洋法磋商機(jī)制。但全面徹底地解決我國(guó)邊界和海洋爭(zhēng)端問(wèn)題仍任重道遠(yuǎn)。

　　第四節(jié)　南北極地區(qū)及其法律地位

　　1959年在華盛頓簽署的《南極條約》（1961年生效），其主要內(nèi)容有：（1）南極只能用于和平之目的；（2）各國(guó)在南極洲享有科學(xué)調(diào)查的自由；（3）凍結(jié)對(duì)南極的領(lǐng)土要求；（4）締約各方有權(quán)指派觀察員在任何時(shí)間進(jìn)入南極任何地區(qū)進(jìn)行視察；（5）建立締約國(guó)協(xié)商會(huì)議制度。

　　迄今為止，還沒(méi)有國(guó)際協(xié)議對(duì)北極的法律地位問(wèn)題加以規(guī)定。1990年簽訂的《八國(guó)條約》主要規(guī)定的是各國(guó)在北極的科學(xué)研究行為規(guī)范和環(huán)保責(zé)任，并沒(méi)有對(duì)各國(guó)領(lǐng)土和資源的分配作出界定。1990年，北極地區(qū)有關(guān)國(guó)家成立了國(guó)際北極科學(xué)委員會(huì)。2004年中國(guó)第一個(gè)北極科學(xué)考察站 黃河站 建成并投入使用。

　　考核目標(biāo)與具體要求

　　識(shí)記：（1）國(guó)家領(lǐng)土的概念及其構(gòu)成；（2）傳統(tǒng)的國(guó)家領(lǐng)土取得方式。

　　領(lǐng)會(huì)：（1）領(lǐng)土主權(quán)的含義及其限制；（2）現(xiàn)代國(guó)家領(lǐng)土變更的新方式。

　　應(yīng)用：如何妥善解決中國(guó)與周邊國(guó)家之間的領(lǐng)土和邊界問(wèn)題。

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