第二章　國際法上的國家

　　學(xué)習(xí)目的與要求：了解國際法上國家的構(gòu)成條件，要求掌握國家的獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)和管轄權(quán)等概念以及國家主權(quán)豁免原則，認(rèn)識(shí)國際法上的承認(rèn)鋼度和繼承制度，明確中華人民共和國政府繼承的實(shí)踐。

　　第一節(jié)　國家的概念和類型

　　作為國際法意義上的國家，必須具備有定居的居民、確定的領(lǐng)土、一定的政權(quán)組織和主權(quán)四個(gè)要素。

　　按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可將國家分為不同的類型。國家，按其結(jié)構(gòu)形式，可分為單一國和復(fù)合國；按其行使主權(quán)的狀況，可分為主權(quán)完全國家和主權(quán)受限制的國家，麗后者又可分為永久中立國和附屬國（包括附庸國和被保護(hù)國等）。

　　第二節(jié)　國家的基本權(quán)利和義務(wù)

　　國家的基本權(quán)利有四項(xiàng)：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)和管轄權(quán)。一國享有基本權(quán)利的同時(shí)，也負(fù)有尊重別國基本權(quán)利的義務(wù)。

　　獨(dú)立權(quán)是指國家按照自己的意志處理本國事務(wù)而不受他國干涉的權(quán)利。獨(dú)立權(quán)是國家主權(quán)的重要標(biāo)志，它包括國家在政治上的獨(dú)立和在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立。

　　平等權(quán)是指各國在國際法上地位平等的權(quán)利?，F(xiàn)代國際法將平等和互利結(jié)合起來，使平等不僅具有形式上的意義，而且更有實(shí)質(zhì)的意義。

　　自衛(wèi)權(quán)是指國家為了保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立而具有的權(quán)利。廣義的自衛(wèi)權(quán)（又稱 自保權(quán) ）包括兩方面的內(nèi)容：國防權(quán)和狹義的自衛(wèi)權(quán)。自衛(wèi)權(quán)行使的前提條件須是 受到武力攻擊 ，行使的武力限度是須遵守必要性和相稱性原則。

　　管轄權(quán)包括屬地管轄權(quán)、屬入管轄權(quán)、保護(hù)性管轄權(quán)和普遍性管轄權(quán)四種，其中，屬地管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)是主要的。

　　第三節(jié)　國家豁免

　　國家豁免（又稱 國家主權(quán)豁免 ）是指國家根據(jù)國家主權(quán)和國家平等原則不受他國管轄的特權(quán)，內(nèi)容主要有：（1）一國法院不得受理以外國國家為被告或以外國國家財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的的訴訟；（2）國家可以作為原告在另一國法院起訴，此時(shí)該法院可受理被告提出的同本訴有直接關(guān)系的反訴；（3）即使國家在外國法院敗訴，該國也不受強(qiáng)制執(zhí)行的約束。

　　國家豁免是l9世紀(jì)逐漸形成的一項(xiàng)國際習(xí)慣法規(guī)則。2004年《聯(lián)合國國家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免公約》確認(rèn)了限制豁免原則。

　　國家豁免的主體應(yīng)是國家，即國家和政府的各種機(jī)關(guān)、聯(lián)邦制國家的成員邦（州）和一國的地方政府、行使主權(quán)權(quán)力的機(jī)構(gòu)和部門或其他實(shí)體以及國家代表等，均享有管轄豁免權(quán)。國家在外國法院可以放棄管轄豁免，但這并不意味著也放棄執(zhí)行豁免，執(zhí)行豁免的放棄必須另做明確的表示。

　　第四節(jié)　國際法上的承認(rèn)

　　國際法上的承認(rèn)是指國際法主體對(duì)新國家、新政府或其他情勢(shì)的出現(xiàn)表示接受，并表明愿意與有關(guān)實(shí)體發(fā)展正常關(guān)系的單方面行為。承認(rèn)的方式有明示承認(rèn)和默示承認(rèn)，國家承認(rèn)還可區(qū)分為法律上的承認(rèn)和事實(shí)上的承認(rèn)。

　　國家承認(rèn)是指既存國家以明示或默示的方式對(duì)新國家出現(xiàn)這一事實(shí)的確認(rèn)，并表示愿意與新國家建立外交關(guān)系的單方面國家行為。國家承認(rèn)的法律效果主要有：（1）兩國之間可建立正常的外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系；（2）雙方可締結(jié)各方面的條約；（3）承認(rèn)國尊重新國家作為國際法主體所享有的_切權(quán)剩，承認(rèn)新國家的訴訟權(quán)及其財(cái)產(chǎn)的管轄豁免權(quán)。承認(rèn)的法律效果有溯及力。

　　政府承認(rèn)是指既存國家承認(rèn)某一新政府為國家的正式代表，并表明愿意同它建立或繼續(xù)保持正常關(guān)系的行為。對(duì)中華人民共和國的承認(rèn)屬于政府承認(rèn)。政府承認(rèn)的條件是 有效統(tǒng)治 。政府承認(rèn)的法律效果與國家承認(rèn)的法律效果相似。

　　第五節(jié)　國際法上的繼承

　　國際法上的繼承是指國際法上的權(quán)利和義務(wù)由一個(gè)承受者轉(zhuǎn)移給另一個(gè)承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。國際法上的繼承可分為國家繼承、政府繼承和國際組織的繼承。

　　國家繼承是因國家領(lǐng)土變更而引起一國的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移給另一國的法律關(guān)系。國家繼承必須具備兩個(gè)條件：一是國家繼承的合法性；二是國家繼承的權(quán)利和義務(wù)必須與所涉領(lǐng)土有關(guān)聯(lián)。國家繼承的對(duì)象主要有如下兩大類：（1）條約方面的繼承。 人身?xiàng)l約 隨著被繼承國的消滅而消滅，政治性條約一般不繼承， 非人身?xiàng)l約 應(yīng)予繼承。但上述規(guī)則并不排除有關(guān)國家達(dá)成協(xié)議或通過談判來解決條約的繼承問題。（2）關(guān)于條約以外事項(xiàng)的繼承。在國家財(cái)產(chǎn)的繼承上，不動(dòng)產(chǎn)隨領(lǐng)土轉(zhuǎn)移，動(dòng)產(chǎn)按所涉領(lǐng)土的實(shí)際生存原則轉(zhuǎn)移。關(guān)于國家檔案的繼承，國家檔案不能在繼承國和被繼承國之間按比例分配，但可以復(fù)制以供使用。關(guān)于國家債務(wù)的繼承，國債和地方化債務(wù)都在繼承的范圍，但地方債務(wù)不屬于國家債務(wù)的范圍。 惡債 不予繼承。

　　政府繼承是指由于革命或政變導(dǎo)致政權(quán)更迭，舊政府在國際法上的權(quán)利和義務(wù)由新政府所取代的法律關(guān)系。中華人民共和國政府繼承的實(shí)踐，豐富了國際法上政府繼承的內(nèi)容。

　　考核目標(biāo)與具體要求

　　識(shí)記：（1）國際法上國家的構(gòu)成要素；（2）國家的獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)和管轄權(quán)以及國家豁免的概念；（3）國際法上承認(rèn)制度和繼承制度的概念和種類。

　　領(lǐng)會(huì)：（1）國家自衛(wèi)權(quán)行使的條件；（2）普遍管轄權(quán)行使的限制；（3）國家豁免原則的內(nèi)容及享有國家豁免權(quán)的主體；（4）國家承認(rèn)或政府承認(rèn)的法律效果；（5）國家繼承的對(duì)象及條件。

　　應(yīng)用：分析兩航公司案、光華寮案和湖廣鐵路債券案所涉及的國際法問題。

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