第十四章　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度是市場(chǎng)規(guī)制法的重要組成部分，通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)理解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的性質(zhì)、原則、基礎(chǔ)等基本原理，理解國(guó)家和社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，掌握消費(fèi)者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念、消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的重要內(nèi)容、掌握消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決和相關(guān)主體的法律責(zé)任的確定。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述

　　（一）消費(fèi)者的概念

　　所謂消費(fèi)者，就是為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的居民，是經(jīng)營(yíng)者的對(duì)稱。

　?。ǘ┫M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　?。ㄈ┫M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法體例

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法體例可以分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是專門(mén)立法，一類(lèi)是在其他的立法中加入有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)方面的法律規(guī)范。

　?。ㄋ模┫M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的原則

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法應(yīng)當(dāng)包括以下原則：一是尊重和保障人權(quán)原則；二是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則；三是依法交易原則。

　?。ㄎ澹┫M(fèi)者權(quán)益的國(guó)際保護(hù)

　　各國(guó)和相關(guān)國(guó)家組織所保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利的范圍日益擴(kuò)大，這在國(guó)際立法層面上也有體現(xiàn)。

　　第二節(jié)　消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

　　（一）消費(fèi)者權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者義務(wù)概述

　　在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利方面，經(jīng)營(yíng)者、國(guó)家、社會(huì)均負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)，其中，經(jīng)營(yíng)者義務(wù)是更為直接、更為具體的。

　　（二）消費(fèi)者的具體權(quán)利

　　我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》具體規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利，主要包括保障安全權(quán)、知悉真情全、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)等九類(lèi)權(quán)利。

　　（三）經(jīng)營(yíng)者的具體義務(wù)

　　我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者的具體義務(wù)包括：（1）依法定或約定履行義務(wù)；（2）聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督；（3）保障人身和財(cái)產(chǎn)安全；（4）不作虛假宣傳；（5）出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)；（6）提供符合要求的商品或服務(wù)；（7）不得從事不公平、不合理的交易；（8）不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)。

　　第三節(jié)　消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)家保護(hù)與社會(huì)保護(hù)

　?。ㄒ唬﹪?guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

　　1.國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的整體保護(hù)

　　為了有效地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的整體保護(hù)。

　　2.政府部門(mén)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的專門(mén)保護(hù)

　　在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，工商、價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)督等政府部門(mén)，都要基于各自職能對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行專門(mén)的保護(hù)。

　?。ǘ┥鐣?huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

　　保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面，各種消費(fèi)者組織起著至為重要的作用。

　　第四節(jié)　權(quán)益爭(zhēng)議的解決與法律制度的確定

　?。ㄒ唬┫M(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決

　　1.爭(zhēng)議的解決途徑

　　消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過(guò)下列途徑解決：（1）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；（2）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；（3）向有關(guān)行政部門(mén)申訴；（4）根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（5）向人民法院提起訴訟。

　　2.最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定

　　最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體依法可能是：（1）生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、服務(wù)者；（2）變更后的企業(yè)；（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用人或持有人；（4）從事虛假?gòu)V告行為的經(jīng)營(yíng)者和廣告的經(jīng)營(yíng)者。

　?。ǘ┓韶?zé)任的確定

　　違法者需要承擔(dān)的法律責(zé)任主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是補(bǔ)償性法律責(zé)任，；一類(lèi)是懲罰性法律責(zé)任。

　　考核知識(shí)點(diǎn)

　　（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述

　?。ǘ┫M(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

　?。ㄈ┫M(fèi)者權(quán)益的國(guó)家保護(hù)與社會(huì)保護(hù)

　　（四）權(quán)益爭(zhēng)議的解決與法律責(zé)任的確定

　　考核要求

　?。ㄒ唬┫M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述

　　識(shí)記：

　　1.消費(fèi)者的概念

　　2.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念

　　領(lǐng)會(huì)：

　　1.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的理論基礎(chǔ)

　　2.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的性質(zhì)

　　3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法體例

　　應(yīng)用：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的原則

　?。ǘ┫M(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

　　領(lǐng)會(huì)：

　　1.我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的適用范圍

　　2.消費(fèi)者權(quán)利的主要類(lèi)別

　　3.經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的主要類(lèi)別

　　應(yīng)用：

　　1.消費(fèi)者有哪些權(quán)利？

　　2.經(jīng)營(yíng)者有哪些義務(wù)？

　?。ㄈ┫M(fèi)者權(quán)益的國(guó)家保護(hù)和社會(huì)保護(hù)

　　領(lǐng)會(huì)：

　　1.國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的整體保護(hù)

　　2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能

　　（四）權(quán)益爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任的確定

　　領(lǐng)會(huì)：

　　1.消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑

　　2.侵害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任的類(lèi)型

　　應(yīng)用：

　　1.最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定

　　2.侵害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任的確定

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